该版本是在2021年9月农业农村部发布的《生猪产能调控实施方案（暂行）》的基础上进行修订的。在新版修订背景中指出，“自2021年9月暂行方案印发以来，我国守住了4100万头能繁母猪正常保有量目标”。根据农业农村部数据，自2021年9月以来，我国能繁母猪存栏在2022年4月达到近年来最低水平4177万头，但仍高于4100万头的目标。但进入2024年1月，随着产能持续去化，我国能繁母猪存栏量达到4067万头，已经低于此前的4100万头这一目标。但是修订版同时指出，“随着生猪生产效率持续提升，猪肉消费趋于稳定，调控方案所设定的能繁母猪正常保有量和波动范围及产能调减等措施，已不能很好适应新形势下的生猪稳产保供工作，需要进一步修订完善”。涌益咨询数据显示，我国生猪行业MSY（每年每头母猪出栏肥猪头数）从2021年的17.39上升至2023年的18.72。

  本次对全国能繁母猪正常保有量的调整符合市场预期，在去年市场流传出的生猪产能调控征求意见稿中就有预期将正常保有量从4100万头下调至3900万头。最新1月的能繁母猪存栏量4067万头，高于3900万头这一调整后的目标，处在产能调控绿色区域。对于各省能繁母猪保有量目标，由各省以2023年末能繁母猪存栏为基数，重新进行制定。同时，从产能调控的绿色（产能正常波动）、黄色（产能大幅波动）、红色区域（产能过度波动）的调整来看，本次修订拓宽了产能波动区间的下沿。