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养猪人必看文件!占用农地的养殖场是违法建筑吗?

来源:人民律师网   
  关于占用农地的养殖场是不是违法建筑的问题,在日常的一些咨询中,我们往往会遇到有一些环保拆迁,或者是养殖场清退等等会认为是在农地上建的养殖场,就会被认定为违法建筑并予以拆除。那么,农用地上建养殖场是否需要城乡规划部门颁发建设用地规划许可证呢?而且没有经过许可建造的养殖场被认定为违法建筑,进而收到责令限期拆除决定的这种又如何进行救济呢?那么我们来看一下关于在农用地上建了养殖场的实际的案例。  

 

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某养殖场主在上个世纪90年代,在本村农用地上,基本农田以外建设了一个养殖场养猪。最后形成了一定的规模,并且提供了一定数量的就业岗位,在一定程度上带动了本村经济的发展。在2009年,该养殖场被地方主管部门纳入了征收拆迁的范围,但是,养殖场主与征收单位一直没有就安置补偿问题达成一致。

 

第二年,市规划局向该农场主下发了责令限期拆除的通知书等等相关的法律文件。称该养殖场涉嫌非法占用农用地,而且没有经过合法的审批,没有依法申请建设用地规划许可证,违反了《城乡规划法》的相关规定,属于违法建筑,要限期自行拆除,逾期未拆除的将已强制拆除。

 

该养殖场主经营了十几年的养殖场无疑是投入了大量的心血、汗水、成本等等。突然遭遇到这种情况,就不知道该怎样处理。这里涉及到相关的法律问题主要是农用地上建养殖场是不是违法用地,占用农用地建设养殖场是否需要进行农用地转用审批手续?

 

根据国土资源部、农业农村部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,也就是国土资发2014127号相关规定,养殖禽舍及养殖场内必要的附属场所用地均属于设施农用地。从有利于支持设施农业和规模化农副产品生产发展、规范用地管理出发,按农用地管理,相关建设无需办理农用地转用审批手续。

 

所以,该市规划局以该养殖场非法占用农用地,未经合法的审批,未依法申请建设用地规划许可证,违反了《城乡规划法》的相关规定,属于违法建筑为由,对其作出的限期拆除通知,据此并没有法律依据。

 

如果行政机关认为养殖场建设是非法用地、非法建设。将地上建筑物认定为违法建筑物进行拆除,将严重地侵犯广大养殖专业户的合法权益。这里有注意一点,基本农田是不能随意侵占的。国土资源部农业农村部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》强调,各类养殖场、水产养殖、工厂化作物栽培等等设施建设,禁止占用基本农田。

 

基本农田作为吃饭田、保命田,国家对其规定了特殊的保护机制,任何单位和个人不得乱占乱用基本农田。即使为了公共利益征收基本农田,也必须经国家相关部门批准,而不能由省级主管部门直接批准。

 

所以,即使我们养殖场可以带动当地的经济的发展,也不要占用基本农田进行建设,尤其是不能因为村干部或村长同意了就可以随意建设。因为这些人的同意不能替代法律,最终承担损失的还是自己。

 

国土资源部、农业农村部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》强调,严禁随意扩大设施农业,严禁随意扩大设施农业用地的范围,以下用地必须依法依规,按建设用地进行管理。有经营性粮食存储、加工和农机、农资存放、维修场所。以农业为依托的休闲观光度假场所,各类的庄园、酒庄、农家乐以及各类的农业园区。涉及建设性、永久性的餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化、农产品加工展销等等用地。

 

如果在征地拆迁过程中,对安置补偿有异议,可以怎么做呢?根据我国相关法律规定,被征收人可以在收到征收决定、征收补偿决定等具体行政行为的60日内提起行政复议,6个月内提起行政诉讼。如果房子被强拆,要在知道强拆之日的6个月内提起诉讼。如果您没有与该主管部门协商好补偿条件,可以咨询征地拆迁律师,或者请律师介入,运用法律知识与主管部门协商谈判,争取获得公平、满意的补偿。

 

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